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Nato a Siracusa il 14 agosto del 1938.
Avvocato, esperto di management pubblico.
Dal 1985 si occupa di formazione nel settore pubblico presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione di Roma, dove è stato titolare della Cattedra di Organizzazione e ha svolto la funzione di Segretario Generale.
É stato inoltre Presidente dell’Associazione dei Dirigenti Generali dello Stato (ADIGE).